Частноправовые конструкции в ПСО

Private law constructions in social security law

Автор: Жигулин Андрей Алексеевич

кандидат психологических наук, доцент, Воронежский филиал ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», Воронеж, Россия.

e-mail: zhigulin1980@yandex.ru 

Zhigulin Andrey Alekseevich

candidate of psychological Sciences, associate Professor, Voronezh branch of «Admiral Makarov State University of Maritime and Inland Shipping», Voronezh, Russia.

e-mail: zhigulin1980@yandex.ru 

Аннотация: В статье рассматриваются общественные отношения, урегулированные социально-обеспечительным законодательством и возникающие при использовании юридических конструкций, имеющих частноправовую природу в праве социального обеспечения. 

Abstract: The article deals with social relations regulated by social security legislation and arising from the use of legal structures that have a private legal nature in the law of social security.

Ключевые слова: частное право, право социального обеспечения.

Keywords: private law, social security law.

Тематическая рубрика: Юриспруденция и право.

Право социального обеспечения – уникальная отрасль российского права, значение которой заключается в защите человека от воздействия социальных рисков. В современных условиях в период активизации правотворческой деятельности в связи с необходимостью регламентации объективно усложнившихся общественных отношений, достижение названной цели является непростой задачей, стоящей перед государством, особенно в тех случаях, когда поиск такого решения сопряжен с необходимостью его осуществления с наименьшими экономическими издержками.

Анализ социально-обеспечительного законодательства позволяет сделать вывод о существовании нескольких путей достижения названной цели, одним из которых является использование в правовом регулировании публичных отношений приемов и способов, свойственных частному праву.

Замена социальных обязательств, гарантированных государством, обязательствами, вытекающими из договоров, усиление имущественной ответственности граждан, и, в целом, более широкое использование правовых инструментов, присущих диспозитивному способу регулирования общественных отношений, может иметь определенный экономический эффект.

Однако оптимизация финансовых издержек на социальную сферу не должна осуществляться в ущерб гарантированному статьей 39 Конституции Российской Федерации праву на социальное обеспечение.

Бесконтрольность масштабов осуществления такой деятельности в праве социального обеспечения, отсутствие теоретических изысканий и практических решений в вопросе определения и установления пределов использования в отраслевом законодательстве приемов и способов, свойственных частному праву, угрожает чрезмерной коммерциализацией отношений и влечет ослабление публично-правовой защиты прав и интересов граждан. Поиск баланса публичных и частных начал отраслевого правового регулирования является важнейшей задачей, стоящей сегодня перед государством.

Целесообразность и эффективность использования частноправовых технико-юридических приемов и способов правового регулирования в праве социального обеспечения вызывают дискуссии в научных кругах и порождают спектр проблем практического характера, делая непредсказуемым результат правореализационного процесса. Отсутствие единообразного толкования и применения частноправовых понятий, терминов и юридических конструкций, а также пороки юридической техники, возникающие при их заимствовании, – вот лишь некоторые из проблем, с которыми сталкиваются участники правотворческого и правоприменительного процессов [1].

К сожалению, данная проблема пока не получила должного теоретического изучения. За пределами научных интересов остаются поиски причин расширения частноправового регулирования в праве социального обеспечения, не определены пределы заимствования и использования одноименных конструкций. Появление новых и укрепление существующих связей между публичным и частным правом порождает возникновение комплексных правовых образований, наличие которых продиктовано сложной правовой природой социально-обеспечительных правоотношений. Выявление и изучение названной закономерности развития отраслевого правового регулирования должно быть подчинено задачам повышения его эффективности, обеспечению защиты прав и интересов человека и гражданина, что позволит выработать рекомендации по устранению существующих и недопущению возникновения новых правовых пробелов и коллизий [2].

Правовая интеграция обусловливает межотраслевое взаимодействие между правом социального обеспечения и отраслями частного права – гражданским правом, семейным правом, жилищным правом и др. Оно обнаруживается сквозь призму механизма правового регулирования. Так, юридически значимые обстоятельства в трудовом, гражданском, или семейном праве могут влиять на возникновение, изменение и прекращение социально-обеспечительных правоотношений – заключение гражданско-правового или трудового договора является основанием для возникновения отношений по обязательному социальному страхованию. При применении норм права межотраслевое взаимодействие названных отраслей права выражается в возможности субсидиарного использования норм гражданского, трудового или семейного права при разрешении социально-обеспечительных споров.

Список литературы: 

1. Маматказин И.Р. Социально-обеспечительные правоотношения и конструкции правоотношений // Вестник Пермского университета. Юридические науки, 2014. – № 2 (24). – С. 85.

2. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 2-е изд., доп. / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. – М.: Юстициформ, 2019. – С. 142.